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代書是什麼貴州轉型新命題創新旅遊

中國房地產報記者 馬琳北京報道這一段時間以來,貴州省旅遊局幾乎是“白+黑”、“5+2”工作,但都幹勁十足,並不覺得累。“貴州省旅遊業即將發生大變化。”貴州省旅遊局副局長李三旗說。這一大變化是指,《貴州省生態文化旅遊發展規劃》(以下簡稱《規劃》)將於8月底推出。這一規劃是在《國務院關於進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若幹意見》(以下簡稱“國發2號文”)提出的“文化旅遊發展創新區”戰略定位和工作要求上,在《貴州省“十二五”旅遊發展規劃》的基礎上制定的。規劃目標是,將貴州省打造成世界知名、國內一流的旅遊目的地和休閑度假勝地。而在更深層面,這一規劃亦被城市化率隻在34%、與全國差距仍在拉大的、貧困問題仍然十分突出的貴州省寄予厚望,是實現後發趕超的強力助推器。“"十二五"時期,貴州省的發展事關我國2020年全面實現小康社會的宏偉目標。”一位熟知“國發2號文”的人士指出。為瞭實現旅遊強省戰略,貴州省省長趙克志親自部署。這幾乎是一次自上而下的變革,“在這一規劃的鼓舞下,貴州省上下同心,思想統一,求變求新意志強烈,後發趕超勁頭十足。”李三旗說,“貴州以前發展較慢,但在未來幾年,我們會讓中央及全國百姓看到一個全新的貴州”。6月1日,《規劃》第一次匯報會如期舉行,在規劃發展方面達成瞭初步共識。而在會場外面,早已是聞聲而至的攜數億元資本的投資者,他們多來自北京、上海、浙江等地。為瞭歡迎投資商,據悉貴州省將祭出政策紅包以迎投資者。“西部大開發已有的政策,包括外省有的政策都會有,也會有一些新政策出來,目前都在研究階段。對於一些創新性的、重大的文化旅遊項目,會在土地、稅收及投資環境等方面給予支持。”李三旗說。如今,投資者已紛至沓來,正等著《規劃》落地,便要大展拳腳瞭。旅遊就是貴州省的工作重心“這次規劃時間緊、任務重,從國傢層面來說不亞於海南省國際旅遊島的建設。因此趙省長親自抓。”《規劃》的主操刀者、北京達沃斯巔峰智業集團創始人劉峰表示。在今年4月舉行的第七屆貴州旅遊產業發展大會上,貴州省省長趙克志便指出,在貴州做工作,抓不到旅遊就抓不到工作的重心。2010年8月21日,趙克志履新貴州省。這次履新被外界普遍寄予厚望,希望其能將江蘇省先進的發展方式、理念帶入貴州,令貴州生變。在江蘇期間,趙克志作為常務副省長主要分管全省經濟工作,因在貫徹省委精神“細致、全面、一抓到底”等特點,而被稱為江蘇“最懂經濟”的高層之一。然而,是次履新對於趙克志的職業生涯來說是一個不小的挑戰。作為全國發展較為落後的省份,2009年,貴州全省GDP在全國的排名是倒數第5,人均生產總值才突破1000美元,僅僅“撞線”小康標準……這還是一個經濟總量小、發展速度慢,工業化、城鎮化水平低的落後地區。在新一輪西部大開發實施的重要機遇期間,面對貴州發展水平落後全國平均水平10年的嚴峻現實和與全國同步邁進小康社會的奮鬥目標,貴州省的主政者們一直在尋找突破口。工業發展一直是各省的強省戰略,貴州更是如此。然而在貴州,工業與農業、第三產業相比,與全國的差距更大,貴州省2009年GDP占全國總量的1.16%,而工業增加值隻占全國總量的0.93%。2010年10月,站在“十一五”和“十二五”交接的歷史新起點,貴州召開瞭史上第一次工業發展大會,推出瞭工業強省戰略。在這一戰略推動下,2011年,貴州完成工業投資1820.99億元,同比增長69.6%,創下工業投資歷史新高。然而,處於工業初期的貴州省工業增長仍然乏力,2011年,貴州省工業增加值為1638.71億元,僅占全國工業增加值188572億元的0.86%。在城鎮化、現代農業化發展方面帶動力不強。在第七屆貴州旅遊產業發展大會上,趙克志指出,貴州省面臨既要“轉”又要“趕”的雙重壓力、雙重任務,必須既提速又轉型,努力實現經濟效益、社會效益、生態效益同步提升。旅遊業是貴州省服務業的龍頭,在貴州省當前所處的發展階段,抓住旅遊就抓住瞭發展的要點。“這也是貫徹落實"國發2號文",實現後發趕超的需要。”“在貴州,旅遊就是發展中的一支奇兵。”貴州省委書記栗戰書對貴州的旅遊也如此判斷。“主政者們希望以旅遊業來統籌、帶動貴州省工業化、城鎮化、農業現代化的發展。”一位接近貴州省政府的人士表示。“這是一個很好的戰略。”一位旅遊業專傢指出,旅遊業發展得好,就可以刺激當地交通運輸業等行業的發展,改善當地老百姓生活。更主要的是,它可以吸引大量資金,同時,旅遊業更會將貴州傳向世界,給貴州以更高的知名度。而這一切,都將為貴州下一步的工業發展打下良好基礎。是次,貴州省也希望借旅遊業發力。從貴州省自身來說,資源稟賦非常好,是迷人的“天然公園”,境內自然風光神奇秀美,文化和革命遺跡聞名遐邇,是中國旅遊資源極為豐富的省份,且多是沒有經過工業化洗禮的區域,民族風情濃鬱,至今保有3000多個苗寨。這幾年,貴州省旅遊增長率逐年提升。“十一五”以來,貴州旅遊總收入年均增速達34.3%。2011年,貴州旅遊業增加值占全省GDP的7.1%,占服務業增加值的15.5%,直接和間接就業105萬人,通過旅遊受益群眾達300萬人以上。因此,貴州省希望借助旅遊業創新發展、轉型升級,走出一條符合貴州省自身特色和時代要求的旅遊後發趕超之路。“貴州省的目標是下轄的88個縣,每一個縣都要有一個旅遊項目,力度非常大。”北京巔峰智業集團副總裁齊曉波表示。紛至沓來的投資者據悉,《規劃》編制中初步提出瞭“一核四軸五環多區”的空間佈局,建設黃果樹、荔波、梵凈山、雷公山等精品景區,培育“爽爽貴陽”、“梵天凈土”、“水墨金州”、“涼都六盤水”等一批旅遊休閑度假勝地;加強遵義、鎮遠、習水、青巖、西江等歷史文化名城以及旅遊資源富集城鎮的保護和建設。涉及瞭交通規劃、政策支持、金融體系建立、村鎮旅遊開發等層面,重點提出瞭項目庫建設。“對於這一規劃,趙省長的要求是可落地、可執行。”參與規劃編制的北京巔峰智業集團副總裁李樹平表示,還要對規劃中的重點區域的項目拿出效果圖、結果分析及測算出投入產出比。項目庫是《規劃》重點。這是一個資金規模達到2萬億~3萬億元的項目庫,涉及1522個項目體系,包括10個重大項目,50個國際旅遊綜合體,100個重點項目,2000個一般項目。主要投向包括旅遊基礎設施、公共服務設施、泛旅遊項目、景區景點建設及旅遊小鎮開發等,在泛旅遊地產項目中,則包括旅遊綜合體、主題公園、文化產業園區等開發。在貴州省旅遊局工作瞭14年的李三旗今年是最忙的一年,特別是《規劃》推出後,咨詢政策、探尋商機的投資者絡繹不絕。在6月1日編制組向省旅遊局匯報瞭《規劃》大綱的初步設想後,李三旗便被投資者堵在瞭辦公室。“規劃才開始編,國內外投資商已紛至沓來,來談項目,來談設想,很多境外企業一投都是幾十億,也有數百上千億元。”李三旗說,現在還隻是開始,以後投資商會越來越多。此前,貴州省的旅遊也一直在進行招商引資,但成效不大。2011年,貴州省一共推出瞭50個項目,計劃招商900億元,去年一共引資380億元。受規劃利好,今年一季度就落地瞭160億元。“目前,中天城投(000540,股吧)、港中旅集團、悅榕莊集團都在接洽貴州省,有的合作已初步達成,港中旅計劃開發溫泉項目,占地上千畝;而悅榕莊集團將在黃果樹區域打造高端酒店。”劉峰說。為瞭提振投資者信心,貴州省將對進入項目庫的投資給予一定支持。“趙省長曾指示,凡是納入到項目庫的項目,貴州省都將給予支持。”一位接近貴州省的人士指出,“國發2號文件”也暗含很多操作空間,比如在財稅政策、用地政策、土地流轉方式等方面都將得到突破。“目前,我們也在分析國傢政策,在不突破原則的情況下,政策會有更開放的力度。比如在用地指標、審批流程、項目立項等方面給予支持。”李三旗表示。在城鎮旅遊開發上,貴州省也計劃把農村集體土地流轉制度改革、農村土地產權制度改革與旅遊城鎮建設結合起來,支持農民依托自有房產參與發展旅遊地產,有效增加群眾財產性收入。打造交通體系按照發展預想,到2020年,貴州省涉旅基本單位達到2萬傢以上,全國“百強”旅遊企業集團達到3傢以上,年收入超10億元的旅遊企業達到10傢以上,力爭有2傢以上旅遊企業上市融資。4A級以上景區和國傢生態旅遊示范區、國傢旅遊度假區等旅遊景區數量達到100個,年遊客接待量超百萬的景區達到30個,國傢和省級鄉村旅遊示范點達到500個。“到時,我們會有一個翻天覆地的變化。”李三旗表示。但李三旗並沒有透露貴州省冀望達到的目標。如今,規劃先行,隻欠東風。長期以來,與這樣一個優勢資源相對應的卻是基礎配套差、交通到達率低、國際化發展觀念落後等問題,牽絆著貴州省旅遊業發展。針對這一問題,現在,在交通基礎設施方面,貴州省正加快推進在建高速公路和貴廣、長昆等在建鐵路建設,推動縣縣通高速公路項目全部開工,並完成一些民航支線建設,確保新開和加密的22條國內國際航線要盡快投入使用,入境旅遊飛行航班和包機達到130班次以上。在服務設施方面,計劃加快完善旅遊住宿、餐飲、遊客服務中心、旅遊客運大巴等配套設施條件,2011年以來全省按五星級標準在建的48傢高星級酒店要全部建成開業。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-06-06/142189981.html
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